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《关于促进科技综合体、商业综合体和商务综合体高质量发展的实施意见》政策解读

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一、综合体高质量发展实施意见起草背景情况

今年两会之后,市委提出推进“十个一”重点工作,其中,包括建设100个就业超1000人、或建筑面积超10万平方米、或年税收收入超1亿元的科技综合体。为推进各类综合体建设,市委办公室、市发改委同步对全市“楼宇经济”建设和效益情况进行了专题调研。根据谢书记批示,市发改委会同统计局等相关部门起草了《关于促进科技、商业和商务综合体高质量发展的实施意见》。

二、《关于促进科技、商业和商务综合体高质量发展的实施意见》解读

(一)明确三类综合体的产业定位

出台这一文件的目的是,破解科技、商业和商务三类综合体高质量发展如何分类、由谁认定、如何认定、认定结果如何应用及发展成果如何体现的问题。

(二)明确推进三类综合体高质量建设的主要任务和工作措施

主要任务包括:科学规划布局综合体项目、加快建设综合体重大项目和培育提升综合体贡献水平。

工作措施包括:建立工作体系、做好认定工作、加强工作考核、建立统计体系。

(三)创新将认定结果应用于服务业重大项目建设

将新增达标综合体纳入对县级政府(管委会)的服务业重大项目考核。经认定已竣工的建筑面积超10万平方米、就业超1000人或年税收收入超1亿元的综合体,视作完成新开工、新竣工和新达效项目各1个,经认定新开工的建筑面积超10万平方米综合体视作完成新开工项目1个,后续进入重大项目管理流程,履行竣工和达效申报认定手续。已通过认定并进入市服务业重大项目库的三类综合体项目不再重复计算。

    近期,为贯彻实施好《关于促进科技、商业和商务综合体高质量发展的实施意见》,市发改委已发函给各县(市、区)、功能区及各有关部门,组成了包括市发改委、市科技局、人社局、自然资源和规划局、住建局、商务局、市场监督局、统计局税务局等部门的综合体高质量发展工作小组,召开了科技、商业和商务高质量综合体认定工作对接会,明确了2019年度科技、商业和商务高质量综合体认定工作操作细则,年度高质量综合体认定工作已开展。在县(市、区)、功能区材料全部上报后,计划通过部门会商,认定一批高质量综合体,并编制年度综合体高质量发展报表,汇总各县(市、区)、功能区三类达标综合体用地面积、建筑面积和注册、列统、税收、就业数据,形成全市科技、商业和商务综合高质量发展报告呈报市委、市政府。

     
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